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扎根桃孔三十年基层治理靠实干热门

发布时间： 2023-05-29 13:48:38 来源：中国县域经济报

草木蔓发，青山可望。云南省玉溪市新平县城北面平甸乡的小山村桃孔，曾是玉溪市委挂联帮扶点之一。1991年，马光会扎根桃孔，用30余年的实干创新带领桃孔村走向了基层治理现代之路。

(资料图片)

首创积分整合智慧

2010年，马光会首创“党员积分”管理制度。以先锋党员为主体，对全村党员绩效考评。每年集体劳动成果到账，村委班子就把这份账单理的顺顺当当，其中大部分投入到明年农业的发展规划中，剩余40%用于村组集体基础设施维修，以及对优秀个人、典型人物及小组进行表彰、慰问及分红。马光会说：“积分制管理可以充分发扬村干部治理能力和基层党组织号召力，有时甚至不用挨家挨户去宣传，政策一出，大家就成群结队来办公室咨询。”

党员积分制激发了党员干部群众建设家乡的能动性，为整村推进增收致富注入了持续动力。2022年，全村农民人均可支配收入从2010年的7478元上升到了2021年的14162元，增幅89.4%。

作为党员积分制的发源地，桃孔也吸引了全国各地党员干部前来观摩。马光会也在2016年获得“全国劳动模范”称号。

依托支柱衍生多元

桃孔村经济结构单一，产业发展后劲不足，多元化不够，群众增收不足，集体经济薄弱，有效融合产业发展就成了桃孔村亟待突破的瓶颈。

2022年，马光会和村委班子反复讨论，最终决定以村办企业引领集体经济规范化发展。当年4月，新平领航农业发展有限公司（以下称“领航农业”）成立，通过“公司＋村合作社＋农户”的模式，以为村集体提供商品化育苗服务、商品化烘烤、农机作业服务、生物质燃料加工为立足点，业务扩展到农村畜禽粪便集中处理制作有机农家肥以及食用菌种植等板块。

生物质燃料加工并推广使桃孔村烟叶烘烤走上了节能环保的道路。“生物质燃烧时无烟，排放出的气体不像烧煤、烧柴那么黑，没有污染，保护了生态环境的同时也减少了人工成本，燃烧热效率可以达到80%以上。”桃孔村村务监督委员会主任马和平说。

桃孔村两委班子还抓住玉溪市农职学院技术研发项目落地桃孔村的机遇。2022年，领航农业引入了食用菌种植项目，公司自行培植食用菌基质，制作菌包，种植了香菇、平菇、羊肚菌，并向周边村社供应菌包和提供技术指导。目前，食用菌试种已获初步成功，生产出来的菌菇通过玉溪农职院的渠道销售一空，菌包也处于供不应求的状态。“我们的销售路子已经扩展到东南亚了，下一步还将引进高价值桑黄菌的种植，进一步实现多品种菌菇基地规模化种植。”领航农业的技术员吴洪云说。

2022年，桃孔村领航农业成立当年便实现了营收185万元，净收益85万元。

我国农村基层治理及乡村营销面临的问题千头万绪，桃孔村党员积分制及集体经济发展思路，无疑为类似地区提供了可供参考的案例。（记者郑义通讯员杨劭卿）

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